Безбар’єрність у Полтаві: як реалізують проєкт "Рух без бар’єрів" та який досвід інших міст

Для створення першої черги безбар’єрного простору у центрі Полтави оголосили майже десяток тендерів, однак повністю роботи не завершили. В інших обласних центрах, які є учасниками пілотного проєкту "Рух без бар’єрів" і схожі за параметрами до Полтави, ремонти також тривають.

Про це Суспільному стало відомо із відповіді на інформаційний запит від Міністерства розвитку громад і територій, а також з аналізу тендерних закупівель у системі «Prozorro».

Докладно про стан робіт у Полтаві, а також про ремонти в деяких інших населених пунктах — у матеріалі.

Безбар’єрність у Полтаві

У Полтаві від 2025-го оголосили дев’ять тендерів на проведення робіт у центрі міста. Загальна сума за укладеними договорами — понад 64 мільйони гривень. За ці гроші планують повністю завершити ремонти тротуарів з облаштуванням засобів доступності.

Від 2025-го оголосили дев’ять тендерів на проведення робіт у центрі . Суспільне Полтава

Майже 2,5 мільйони гривень витратили на проєктування перед капремонтами. Його виконала компанія "Мостопроект". А всі роботи з безпосереднього облаштування території буде виконувати "Марк Строй" — єдиний переможець усіх закупівель.

Вулиця Соборності

Капремонт тротуарів з облаштуванням засобів доступності на вулиці Соборності (від міської ради до вулиці 1100-річчя Полтави) запланували провести за 20,6 мільйонів гривень. Із них 12,1 мільйон гривень — із місцевого бюджету, а 8,5 мільйонів — із державного.

Протяжність ділянки — менше за 400 метрів. Згідно з технічним завданням, за ці гроші мають виконати, зокрема:

влаштування нового дорожнього одягу на тротуарі з фігурних елементів мощення;
влаштування тактильної плитки, підвищених пішохідних переходів;
заміна освітлення, монтаж світлофора та водовідводу;
заміна чавунних люків, перил;
установлення (демонтаж) дорожніх знаків та демонтаж рекламних щитів, зрізання клумб та газонів;
·вивезення будівельного сміття тощо.

Договір на роботи підписали у листопаді 2025-го. Згодом термін завершення робіт продовжили до кінця 2027 року.

Роботи на вулиці Соборності — від площі 1100-річчя Полтави до вулиці В’ячеслава Чорновола — перед будівлею “Укрпошти”. Суспільне Полтава

10 вересня 2025-го підписали договір на роботи на вулиці Соборності — від площі 1100-річчя Полтави до вулиці В’ячеслава Чорновола — перед будівлею "Укрпошти". Вартість — 6,1 мільйон гривень. Це гроші із бюджету громади для облаштування приблизно 150 метрів дороги:

установлення бортових каменів, покриття з фігурних елементів мощення;
улаштування тактильної плитки, дорожньої розмітки, покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей;
заміна горловин оглядових каналізаційних колодязів та чавунних люків;
монтаж автопавільйону та урн.

Перед будівлею міської ради до 200 метрів тротуару мають зробити за 3,08 мільйона гривень. Суспільне Полтава

Перед будівлею міської ради до 200 метрів тротуару мають зробити за 3,08 мільйона гривень. Ці гроші — із бюджету громади. У переліку робіт за цю суму:

установлення бортових каменів, покриття з фігурних елементів мощення;
улаштування тактильної плитки, дорожньої розмітки, покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей.

Вулиця Монастирська

Капремонт тротуарів та перехрестя з облаштуванням засобів доступності запланували на вулиці Монастирській. Це ділянка між вулицями Остроградського та Володимира Козака протяжністю приблизно 230 метрів. На це запланували витратити майже 9,7 мільйона гривень: із них 7,2 мільйона із державного бюджету, а решта — 2,4 — із місцевого.

У переліку робіт, зокрема, влаштування:

водоскидних споруд і підключення трубопроводів;
асфальтобетонного покриття та тротуарів, зокрема, з бруківки;
тактильної плитки, підвищених переходів;
дорожніх знаків та розмітки, огородження, урн та лавок;
благоустрою: посів газонів, висадження дерев і кущів;
освітлення тротуарів та переходів тощо.

Два тендера стосуються робіт на ділянці вулиці Монастирської між Корпусним парком та вулицею Остроградського. Суспільне Полтава

Два тендера стосуються робіт на ділянці вулиці Монастирської між Корпусним парком та вулицею Остроградського. Це по 160 метрів тротуару з кожного боку. По парній стороні ремонт обійдеться в 1 мільйон гривень, а по непарній — у майже 1,7 мільйона. При цьому перелік робіт по обох тендерах однаковий. До кінця 2026-го мають виконати, зокрема, улаштування покриттів із фігурних елементів мощення, тактильної плитки, заміну горловин каналізаційних колодязів та чавунних люків.

Вулиця Козака

Вздовж вулиці Козака у центрі Полтави також запланували капремонт тротуарів та перехрестя із засобами доступності. Йдеться про ділянку 300 метрів між вулицями Монастирська та Вʼячеслава Чорновола. На це потрібно 14 мільйонів гривень: 5 мільйонів із держбюджету, а 8,9 мільйона — із місцевого.

Ці гроші спрямують, зокрема, на:

влаштування асфальтобетонних покриттів на проїзді;
тротуари з мощення та бруківки;
тактильна плитка, підвищені переходи, дорожні знаки та розмітка, світлофор;
посів газону, висадження кущів та дерев;
встановлення урн, лавок та освітлення.

Кінцевий термін виконання робіт — 31 грудня 2026-го.

Вулиця Європейська

Також роботи запланували на парній стороні вулиці Європейської від підземного переходу до вулиці Монастирської, через Студентський сквер. Протяжність ділянки — орієнтовно 250 метрів, а вартість ремонту — 5,8 мільйона гривень.

Протяжність ділянки — орієнтовно 250 метрів. Суспільне Полтава

Уся сума — із бюджету громади, зокрема, на:

влаштування бортових каменів та мощення, гарячих асфальтобетонних сумішей;
заміну горловин оглядових каналізаційних колодязів;
дорожню розмітку.

Завершити усі роботи мають до кінця грудня 2026-го.

Які проблеми із безбар’єрним маршрутом у Полтаві

Темпи втілення

Згідно з відповіддю на запит Суспільного від Міністерства розвитку громад та територій, у Полтаві на завершальному етапі облаштування ділянки маршруту біля Ветеранського центру. Він розміщений у будівлі міської ради, вхід зі Студентського скверу.

Загалом проєкт "Рух без бар’єрів" реалізують у 15 пілотних громадах в різних регіонах України. Більшість із населених пунктів — обласні центри. Завершено роботи на 182 об’єктах, ще на 196 — тривають ремонти, частина на завершальній стадії.

"Темпи реалізації проєкту у громадах є різними та залежать від низки об’єктивних чинників, зокрема безпекової ситуації, стану енергетичної інфраструктури, фінансової спроможності громад, а також ефективності внутрішньої координації на місцевому рівні", — йдеться у відповіді на запит.

Загалом проєкт “Рух без бар’єрів” реалізують у 15 пілотних громадах в різних регіонах України. Суспільне Полтава

Крім того, згідно з документом, всі об’єкти відрізняються за "масштабом, складністю та видами виконаних робіт, що впливає на тривалість їх реалізації".

Як повідомляла раніше Суспільному секретар Полтавської міської ради Катерина Ямщикова, поточні ремонти першої черги безбар’єрності повністю виконали лише на одній стороні вулиці Монастирської. Незавершеними лишаються непарна сторона цієї ж вулиці, Європейська та Соборності. Капітальні ремонти ще не розпочинали. Тендери не оголосили через зміни у законодавстві.

Які перешкоди

Як повідомили Суспільному у Міністерстві розвитку громад та територій, серед основних проблем при створенні безбар’єрних просторів 2025-го були:

війна і її вплив, зокрема, на енергетику та працівників сфери будівництва;
те, що це пілотний проєкт, зумовило труднощі з плануванням;
критика проєктів, "які безпосередньо не пов’язані з воєнними потребами";
комплексність проєктів, що передбачає "створення цілісного маршруту".

Є частина робіт, які мають виконати під керівництвом ОВА. Суспільне Полтава"Зазначені виклики є характерними і для окремих громад, зокрема для Полтави", — повідомили у Міністерстві.

Раніше секретар Полтавської міської ради Катерина Ямщикова розповідала Суспільному, оцінювати стан безбар’єрного маршруту "точно зарано". Є частина робіт, які мають виконати під керівництвом ОВА.

Кримінальна справа

У Полтаві розслідують справу щодо розтрати бюджетних грошей під час ремонту тротуарів у рамках безбар’єрного маршруту. За даними слідства, посадовці одного з управлінь діяли у змові з підрядником та могли завищувати ціни на будівельні матеріали під час ремонту тротуарів. Про це Суспільному стало відомо з Єдиного державного реєстру судових рішень.

У Полтаві розслідують справу щодо розтрати бюджетних грошей. Суспільне Полтава

Як повідомили у Міністерстві розвитку громад та територій, яке курує проєкт "«Рух без бар’єрів", запитів від правоохоронців щодо будь-яких проваджень не отримували.

"Міністерство сприяє публічності та прозорості заходів з реалізації безбар’єрних маршрутів у населених пунктах", — повідомили у відповіді на запит.

Порівняння робіт в інших населених пунктах

"Рух без бар’єрів" — це пілотний проєкт Міністерства розвитку громад та територій, що охоплює 15 громад, повідомили Суспільному у відповіді на запит. Це Київ, Бородянка, Буча, Вінниця, Дніпро, Житомир, Кропивницький, Львів, Одеса, Опішня, Полтава, Рівне, Славутич, Тернопіль, Чернівці.

Серед цих населених пунктів, за аналізом Суспільного, Полтава за кількістю населення та площею найближча до Чернівців та Кропивницького. Крім того, у Полтавській громаді протяжність першої черги маршруту — 1,65 кілометра. Приблизно стільки ж у Чернівцях та Кропивницькому — 1,7 та 1,5 кілометра відповідно.

Безбар’єрність у Кропивницькому

Перші роботи щодо облаштування безбар’єрного маршруту у Кропивницькому запланували профінансувати на більшу суму, ніж у Полтаві, — понад 100 мільйонів гривень. Це гроші щонайменше за сімома тендерами. Їх усі виграла також одна фірма, як це було й у Полтаві, — "Ростдорстрой".

Дві закупівлі стосуються капремонтів тротуарів на вулиці Шевченка. За 14,3 мільйона гривень мають виконати роботи на 500 метрах шляху. Передбачене виконання, зокрема:

розбирання старих конструкцій тротуарів та облаштування нових — мощення із плитки;
поручні для маломобільних груп населення;
ремонт каналізаційних оглядових колодязів;
облаштування огорожі, посів газону, звалювання старих та висадка нових дерев;
установлення автопавільйону та нанесення розмітки тощо.

За таку ж суму, наприклад, у Полтаві виконують роботи на ділянці вулиці Козака протяжністю 300 метрів. При цьому там не передбачене облаштування зупинки транспорту — автопавільйону.

Також для ремонту ще 400 метрів тротуару на цій же вулиці Шевченка у Кропивницькому оголосили тендер на 10,5 мільйона гривень. Перелік робіт приблизно такий же, як і на першій ділянці.

Найдорожчі роботи — за 59,7 мільйона гривень — заплановані як поточний ремонт на 800 метрах вулиці Соборної. Договором, крім іншого, передбачена заміна чотирьох зупинок громадського транспорту та асфальту біля них, а ще покриття асфальтобетоном проїжджої частини.

Безбар’єрний маршрут у Кропивницьому. Міністерства розвитку громад та територій

За 11,4 мільйона гривень мають відремонтувати тротуар на вулиці Великій Перспективній. Загальна протяжність 400 метрів, але роботи виконуватимуть на окремих ділянках.

Іще 180 метрів дороги на вулиці Театральніймають відремонтувати за 7,6 мільйона гривень. У переліку робіт немає автопавільйону, але додали ремонт зливових решіток. Приблизно така ж протяжність ділянки на вулиці Архітектора Паученка. На поточний ремонт дороги заклали 4,8 мільйона гривень. Основні роботи також стосуються заміни тротуарів. На вулиці Тельнова запланували капремонт трьох зупинок громадськго транспорту за 2,2 мільйона гривень.

У відповіді на запит Суспільного від Міністерства розвитку громад та територій щодо стану робіт у місті Кропивницький повідомили:

"Завершується реалізація проєкту у Дитячій міській лікарні Кропивницької міської ради".

Більше подробиць не надали.

Безбар’єрність у Чернівцях

Як повідомили Суспільному у пресслужбі Чернівецької міської ради, у рамках проєкту "Рух без бар’єрів" провели чотири тендерних закупівлі. Загальна сума фінансування — 12,8 мільйона гривень.

При цьому напрямок робіт обради дещо інший, ніж у Полтаві, — запланували капремонти не окремих територій, а конкретних будівель, аби зробити їх доступними для маломобільних груп населення.

У нежитловій споруді на вулиці Руській, 87, за 1,2 мільйони гривень. Це адреса навчально-лікувального центру «Університетська клініка». Закупівлю провели без використання електронної системи, тому подробиць про неї немає. У документах вказано, що роботи — це «забезпечення інклюзивності будівель та споруд».

Закупівлю оголосили 2024 року, а пілотний проєкт "Рух без бар’єрів" стартував на початку 2025-го. Однак, її надали у пресслужбі як частину програми.

Проєкт безбар’єрності у Чернівцях. Міністерства розвитку громад та територій

2,9 мільйона гривень вирішили спрямувати на капремонт закладу дошкільної освіти №19 на вулиці Руській, 178. Згідно з тендерною документацією, у садочку замінять вікна, двері, утеплення та санвузли. Крім того, облаштують тактильні таблички, піктограми шрифт Брайля, контрастні стрічки. Мають оновити систему опалення, вентиляцію, водопровід, каналізацію та систему освітлення. Для доступу маломобільних груп населення буде підіймач тощо.

Капремонт дитячого майданчика на вулиці Руській, 141, запланували за 5,3 мільйона гривень. На цій же вулиці — Руській, 175 — мають капітально відремонтувати ще один майданчик. Вартість цих робіт — 3,4 мільйона гривень. У переліку робіт — демонтаж старого обладнання та монтаж нового, заміна тротуарів та освітлення, озеленення тощо.

Щодо стану робіт у місті Чернівці у відповіді на запит Суспільного від Міністерства розвитку громад та територій повідомили:

"Об’єкти, зокрема лікарня швидкої медичної допомоги та дитячі майданчики, перебувають на різних етапах реалізації".