Від 3 800 до 6 400 грн за тепло, якого немає: у Чернігові мешканці багатоповерхівки вимагають перерахунку тарифу

Колаж із зображенням мешканців будинку на вулиці 2-й кілометр у Чернігові на фоні платіжок. Суспільне Чернігів

У Чернігові на вулиці 2-й кілометр стоїть чотириповерхівка початку 1990-х. Квартири тут площею від 24 до майже 40 квадратних метрів. За опалення таких площ люди платять від 3 800 до 6 400 грн залежно від квадратури. Це при тому, що разом із відключенням електроенергії зникає й тепло. Світло тут за графіком вимикають від восьми до 16 годин на добу.

Квартири обігріває великий спільний котел, що стоїть у приміщенні біля будинку. Спожиту для цього електроенергію рахує спільний лічильник. Але мешканцям КП "ЖЕК-13", яке обслуговує будинок, виставляє фіксовані плати, а не за лічильником.

Що про ситуацію говорять самі мешканці, чому ЖЕК бере плату за холодні батареї та як людям домогтися зниження тарифу, – розбиралася Наталія Найдюк.

Квартири маленькі, але за тепло нараховують 3 800-6 400 гривень в опалювальний сезон

Будинок №6 на вулиці 2-й кілометр розташований в мікрорайоні Стара Подусівка у Чернігові. Це чотириповерхівка на 24 квартири, яку збудували в 1993 році залізничники. Родини працівників отримували тут житло у 90-х роках минулого століття.

"Опалення у нас раніше було від залізничного депо. Ми туди й сплачували за послугу. Понад десять років тому залізниця від’єднала котельню, нас передали в управління «ЖЕК-13». Тут побудували приміщення, встановили електричний котел, двозонний лічильник", – говорить В’ячеслав Кревсун.

Люди стверджують, що спочатку вони платили за опалення за тарифом "День – Ніч"Це система оплати електроенергії, що дозволяє платити вдвічі менше за світло вночі – з 23-ї до 7-ї години. Для цього використовують двозонний лічильник, який фіксує споживання в різні періоди доби.. А згодом цей тариф їм скасували. Чому так – невідомо.

Мешканці будинку по вулиці 2-й кілометр. В’ячеслав Кревсун – крайній праворуч. Суспільне Чернігів

В’ячеслав Кревсун живе разом із дружиною Світланою у двокімнатній квартирі понад 30 років. Про отримання малосімейки каже із притаманною залізничникам метафорою: "вскочили в останній вагон". Подружжя стояло на розширення, думали, це житло тимчасове. Але в житті, каже В’ячеслав, немає нічого постійнішого за тимчасове: квартири давати припинили, тож родина залишилася жити тут.

Люди, які зібралися біля під’їзду обговорити несправедливі, на їхню думку, нарахування за тепло, показують платіжки. За двокімнатну квартиру на майже 40 квадратів в опалювальний сезон нараховують 6 450 гривень. Таких квартир у будинку чотири. Решта двадцять – однокімнатні. Вони сплачують 3 900-4 500 гривень залежно від площі. Аби зменшити фінансове навантаження, вартість опалювального сезону розбивають на рік: відтак люди щомісяця сплачують половину суми. Наприклад, родина, якій нарахували за тепло 6 400 гривень, платитиме по 3 200 грн як в січні, так і в липні.

Одна з платіжок мешканців будинку на вулиці 2-й кілометр у Чернігові Суспільне Чернігів

Через такий підхід мешканці не можуть повноцінно скористатися субсидією. Річ у тім, що держава компенсує вартість тепла лише в опалювальний сезон. З квітня ж по листопад люди сплачують перенесену з опалювального сезону суму самотужки.

Людмила Зубок стикнулася з проблемою недавно. У лютому 2025 року вона придбала для мами квартиру на 24 квадрати в цьому будинку. Коли прийшли перші платіжки, жінка здивувалася вперше: 1 900 грн за комуналку та опалення такої маленької квартири. Але з настанням літа здивувалася вдруге: платіжка не зменшилася.

"Для мене це було незрозуміло. За що такі суми? Впродовж року однокімнатні квартири щомісяця сплачують від 1 900 до 2 250 гривень, двокімнатні – по 3 200 гривень. Це комуналка та купівля електроенергії для опалення. ЖЕК бере з нас за електрику по 4,32 гривні за кіловат-годину, при тому, що в нас стоїть двозонний лічильник", – переконує Людмила.

Також додатково люди сплачують за воду та електроенергію в квартирах. На все мають лічильники.

Під час відключень електрики тепла немає, але платіжки не зменшують

Мешканці розповідають, що їхній будинок належить до черги 6.2 графіка погодинних відключень. Тож світла тут може не бути від восьми до 16 годин на добу. Оскільки опалення на електроенергії, то в цей час зникає й тепло у квартирах. Якщо світло дають на дві-три години й потім знову вимикають, то квартири не встигають прогрітися.

"Раніше такі суми платили, але ж хоч тепло в квартирах було. Зараз холодно, коли немає світла. В мене кутова квартира, грибок пішов. Довелося обробляти спеціальною сумішшю та переклеювати шпалери", – розповідає мешканець будинку Віктор Марченко.

Віктор Марченко демонструє газовий балон з конфоркою, яким користується родина під час відключень електроенергії. Суспільне Чернігів

Він демонструє газовий балон з конфоркою, який придбав, аби можна було хоча б підігріти воду під час відключень. Газу у квартирах немає, плити електричні. Воду нагрівають бойлерами. Зі зручностей під час відключень залишається лише холодна вода.

Людмила Зубок (крайня зліва) та інші мешканці будинку. Суспільне Чернігів"Електроенергії в будинку немає іноді й 16 годин на добу. Я телефонувала в ЖЕК, питаю: «У нас немає тепла, чи буде якийсь перерахунок, адже суми в платіжках великі». У відповідь чую: «Ні, у нас борги 160 тисяч гривень. Нічого перераховувати не будемо». На весь будинок борги є в трьох квартир: десь 11, 12 та 19 тисяч. Але ж це геть інші суми. Крім того, яким боком я до цих боргів? У мене все сплачено", – дивується Людмила.

Крім того, навіть без відключень: опалювальний сезон скоротився щонайменше на місяць. На платіжках це ніяк не позначилося.

"Цього року 1 квітня опалення вже не було, а увімкнули його 1 листопада. По факту, маємо п'ять місяців опалювального сезону. Нам же доводиться платити, ніби їх шість", – додає Віктор Марченко.

Кошторис надання послуг та купівлі електроенергії для опалення КП “ЖЕК-13”. Суспільне Чернігів

Наразі люди вимагають зробити перерахунок через ненадану послугу теплопостачання та переглянути механізм нарахування тарифу. Вони хочуть платити за фактично спожиту електроенергію для опалення за двозонним лічильником. Крім того, мешканці наполягають на доступі до лічильника в котельні, аби контролювати нарахування.

Люди відправили листи в "ЖЕК-13", до виконкому Чернігівської міської ради та до Держпродспоживслужби. А також звернулися до депутатів.

Відповідь “ЖЕК-13” на запит Суспільного. Суспільне Чернігів

Суспільне Чернігів також направило запит щодо ситуації до виконкому Чернігівської міської ради. Також ми телефонували в "ЖЕК-13" для отримання роз’яснень. Але нам відповіли, що про все напишуть у відповіді на запит, який їм переадресували з виконкому. Зрештою з ЖЕКу надійшов лист: пояснень не даватимуть, бо "закон не вимагає у відповідь на запит створювати інформацію, зокрема й роз'яснювати законодавство, створювати звіти, витяги чи надавати пояснення".

У ТОВ "Енера Чернігів" повідомили, що для цього будинку ЖЕКу виставляють рахунок за електроенергію по 4,32 гривні за кіловат-годину. Іншого тарифу дати не можуть відповідно до постанови №483. Більше пояснень щодо будинку та як змінити ситуацію в компанії не надали.

У квартирах холодно, але ЖЕК стверджує, що переплачує за електроенергію…

А ось мешканці будинку на вулиці 2-й кілометр уже отримали відповідь від виконкому Чернігівської міської ради за підписом заступника міського голови Віктора Геращенка. Виконавцем вказаний керівник "ЖЕК-13" Святослав Трохименко.

Відповідь “ЖЕК-13” на запит мешканців будинку на вулиці 2-й кілометр. Людмила Зубок

У відповіді сказали, що ЖЕК надає мешканцям послугу з купівлі електроенергії для опалення будинку відповідно до загальнобудинкового лічильника. Для цього він має договір з постачальником універсальних послуг – ТОВ "Енера Чернігів". Представник ГО DAP, яка надає юридичні консультації, Дмитро Джима пояснює: універсальна послуга – це гарантоване державою постачання електрики у домівки людей (побутовим споживачам) та малим непобутовим споживачам, що купують електроенергію для власних потреб і потужність їхніх електроустановок не перевищує 50 кВт.

Дмитро Джима. Суспільне Чернігів"Універсальну послугу ввели, щоб люди не залишилися без світла та не залежали від ринкових коливань цін. Зараз ця послуга коштує 4,32 гривні за кВт-год – ціна, яку ми бачимо в платіжках за електроенергію. Її встановлює держава. Послуга включає не лише постачання електрики, але й її розподіл. А ось підприємства купують електроенергію за «вільними» ринковими цінами, нині це близько семи гривень за кВт-год та ще послуги з розподілу й передачі, які визначені законодавчо", – говорить Дмитро Джима.

Щодо тарифу "День – Ніч", то у "ЖЕК-13" стверджують, що це питання має вирішувати "Енера Чернігів". Це вона не враховує тариф, і тому мешканці мають звертатися до неї.

Дмитро Джима коментує, що договірні відносини укладені між "ЖЕК-13" та ТОВ "Енера Чернігів", тому кінцевий споживач ніяк не є стороною у розв'язанні цього питання.

Своє пояснення у відповіді надає й ЖЕК: з 2019 року, коли з’явилася послуга з розподілу електроенергії як окремої від постачання, людям встановили тариф як для промисловості, без врахування двозонного лічильника. Тариф "День – Ніч" для промисловості скасований, хоча ж по факту електроенергію купують для населення.

У листі зазначено: з листопада 2024 року до листопада 2025-го будинок спожив 145 036 тисяч кВт-год електроенергії. Станом на листопад цього року ЖЕК нібито переплатив понад 45 тисяч гривень за людей, і це вони йому винні кошти. Загальний борг мешканців перед ЖЕКом станом на 1 грудня 2025 року становить майже 123,6 тисячі гривень. Щоправда, у листі не зазначено, які конкретні послуги надав ЖЕК на цю суму.

У платіжках, які отримують мешканці, вказують про борги трьох квартир на суми 19,6 тисячі гривень, 12,9 тисячі гривень та 11,7 тисячі гривень. Звідки взялися понад 100 тисяч – так само незрозуміло. Як і те, який стосунок до цих боргів мають люди, котрі вчасно оплачують платіжки.

У відповіді кілька разів наголосили: якщо людей щось не влаштовує, то вони можуть відмовитися від послуг ЖЕКу та централізованого постачання комунальних послуг.

Колективне звернення або ОСББ: які варіанти мають люди

Голова Спілки споживачів комунальних послуг України Олег Попенко пояснює: якщо виконком затвердив такий кошторис, то він буде законним, хоч і може бути несправедливим.

Олег Попенко. Facebook-сторінка Олега Попенка"ЖЕК купує електроенергію для опалення. Її кількість при фіксованому тарифі розраховують за минулорічним показником і додають 10%. А як по факту, скільки грошей люди переплатили, – ніхто не відслідковує. Є гарна європейська практика. Наприкінці року там проводять звірку: скільки люди заплатили коштів і скільки реально ЖЕК витратив на купівлю електроенергії. Надміру сплачені кошти повертають мешканцям. Якщо ж є недоплата, тоді люди компенсують, відповідно. Це оптимальна практика", – говорить Олег Попенко.

В Україні такого автоматичного перерахунку немає. Тож рішення про це має ухвалити виконком міської ради.

З 1 січня 2019 року НКРЕКП скасувала тариф "День – Ніч" для юридичних осіб. Але експерт вважає: оскільки електроенергію використовують для опалення квартир, то тариф має бути 2,64 гривні в опалювальний сезон. Аби його отримати, Попенко рекомендує ЖЕКу звернутися до Кабміну.

Юрист Дмитро Джима з ГО DAP вважає, що люди мають зробити колективне звернення до "ЖЕК-13" та ТОВ "Енера Чернігів" з вимогою надати копії документів.

"Потрібно отримати копію договору із чинною комерційною пропозицією між ЖЕКом та «Енерою», інформацію про лічильник, його модифікацію, показники лічильника з 2019 року по грудень 2025-го з розбивкою по місяцях та дані про оплату. Інформацію про котел чи котли, їхні технічні характеристики. Також у ЖЕКу попросити інформацію, звідки взявся і за які конкретно надані послуги цей борг на понад 100 тисяч гривень. Чи звертався ЖЕК до «Енери» про застосування тарифу «День – Ніч». Якщо звертався, то чому відмовлено. Потім ці всі дані звірити між собою – і стане зрозуміло, скільки реально люди споживали електроенергії, скільки сплатили, скільки сплатив ЖЕК в «Енеру» і чи є тут порушення вимог законодавства", – говорить Дмитро Джима.

Якщо ЖЕК чи "Енера" не нададуть відповіді, тоді можна звертатися до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини та НКРЕКП.

"Серед іншого є стандарти якості надання послуг електропостачання. Споживачі мають право на певну компенсацію у разі їх недотримання. Виходом із ситуації, що склалась, могло б стати утворення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ). Керувати ним має людина, якій вони довіряють, яка розбирається у технічних та інших питаннях надання комунальних послуг. У такий спосіб можливо укласти договори між надавачами послуг та новоствореним ОСББ, платити за лічильником і мати прозорі звіти за використані кошти. Всі ці питання одразу б відпали. Звісно, треба зважувати, чи є серед мешканців людина, яка б могла взяти на себе таку місію та займатися всіма цими питаннями", – резюмує Дмитро Джима.

***

Мешканці будинку на вулиці 2-й кілометр націлені домогтися справедливого, на їхню думку, тарифу. Тому в разі невирішення питання на місцевому рівні планують звертатися до центральних органів влади.