За інформацією: Суспільне Чернігів.
Стилізоване зображення логотипа партії “Наш край” на мапі Чернігівщини. Суспільне Чернігів
На з'їзді партії "Наш край" ухвалили рішення про саморозпуск партії. Там закликали усіх партійців, депутатів, прихильників "Нашого краю" продовжувати чесно виконувати свої обов’язки з проукраїнською позицією та захищати інтереси своїх громад до наступних виборів. Чому партію намагались заборонити в Україні, як саморозпуск може вплинути на депутатів місцевих рад, яких обирали від партії "Наш край", та чи стануть вони автоматично позафракційними в такій ситуації — читайте далі у матеріалі.
Чому намагались заборонити "Наш край"
З початком повномасштабного вторгнення РФ на територію України низка партійців "Нашого краю" перейшла на сторону окупаційних військ. Той же підозрюваний у державній зраді Андрій Деркач, який був лідером партії на Сумщині, втік до Росії та ввійшов до комітету безпеки і оборони Ради Федерацій. Також губернатором тимчасово окупованої частини Херсонщини став інший партієць "Нашого краю" — Володимир Сальдо.
За інформацією СБУ, окремі екскерівники та функціонери цієї політсили причетні до проведення підривної діяльності проти України.
"Зокрема вони поширювали антиукраїнську пропаганду, закликали до насильницького повалення конституційного ладу, а деякі із функціонерів – перейшли на бік ворога і підтримали російську військову агресію", — йдеться у повідомленні.
Загалом до співпраці Росією причетні десятки представників регіональних осередків "Нашого краю". Більшість з них перебуває на тимчасово окупованих регіонах України, де займають різні "посади" в окупаційних органах РФ.
19 червня 2024 року рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду політичну партію "Наш край" заборонили в Україні. Своєю чергою партія "Наш край" на своєму сайті повідомила, що оскаржуватиме рішення про свою заборону у Верховному Суді. У своїй заяві партія вказала, що є проукраїнською патріотичною політичною силою.
У липні Верховний Суд скасував заборону партії "Наш край". Проте у політсилі заявили, що попри перемогу у судах, партії завдали критичної репутаційної шкоди. Також зазначили, що відповідальність за зраду чи колабораціонізм має бути персональною, а не за партійною приналежністю. І вже у серпні вирішили саморозпуститись як партія.
"Наш край" – проукраїнська партія, яка завжди відстоювала місцеве самоврядування, демократію, інтереси України та її громадян. Сьогоднішнє рішення – це про політичну зрілість та здатність бути політично відповідальними", — йдеться у заяві політсили.
"Партія господарників та професіоналів"
Чернігівський політичний оглядач Павло Пущенко в середині 2024 року схарактеризував партію "Наш край" на Чернігівщині, як партію "господарників" і "професіоналів" та ніколи не помічав у її представників в регіоні жодних проросійських або колаборантських поглядів.
Павло Пущенко. Владислав Савенок"«Наш край» з'явився на Чернігівщині після 2014 року, точніше у 2015 році, коли партія брала активну участь у місцевих виборах. Я б схарактеризував цю партію як "партія господарників, чиновників, підприємців, фермерів". Тобто людей, які хочуть при будь-якій владі знову потрапити у владу. Тобто ці частини "Партії регіонів", які були з 2014 року на Чернігівщині, з інших партій, які туди входили… Сказати, що це була якась "проросійська партія" я не можу, оскільки, місцевий політичний контингент не вирізнявся такими поглядами. А ті, хто вирізнявся, мали собі інший вибір, наприклад ОПЗЖ (нині заборонена партія «Опозиційна платформа "За життя"», — ред.)", — каже Павло Пущенко.
Політичного впливу в регіоні, на думку Пущенка, партія "Наш край" не має, адже її "розквіт" був після 2015 року.
"Тоді вони займали сильні позиції й в Чернігівській міській раді й в обласній раді. Також багато селищних й міських голів переобиралися під брендом партії. Зазвичай це були колишні голови, які вчасно "перефарбувалися" (з "Партії регіонів", — ред.) увійшли до партії "господарників та професіоналів", як вони себе позиціювали".
На думку політичного оглядача, після смерті Валерія Давиденка (нардепа знайшли застреленим 23 травня 2020 року в його власному офісі, — ред.) інший народний обранець Борис Приходько став неформальним лідером та "спонсором" партії на Чернігівщині.
"Він і зараз є лідером партії, хоча офіційно він не є керівником обласного осередку, ним є Сергій Баришовець. Але, якщо ми говоримо про фактичний вплив, то це Приходько. І хоча він офіційно ніде не "світиться", він ніколи не дистанціювався від партії", — вважає Павло Пущенко.
Вплив саморозпуску партії на депутатів місцевих рад
Як зазначив у коментарі Суспільному радник з правових питань Громадянської мережі "ОПОРА" Павло Романюк, припинення діяльності політичної партії має два виміри — як об’єднання громадян та як юридичної особи.
Павло Романюк. Соцмережа X"Припинення діяльності партії як об’єднання громадян відбувається з ухваленням рішення суду про її заборону або рішення зʼїзду про її саморозпуск (ліквідацію). Водночас як юридична особа політична партія припиняє існувати лише після внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Варто зауважити, що до внесення такого запису в Реєстр законодавство зберігає можливість скасування рішення про саморозпуск", – пояснює Романюк.
Наразі невідомо, чи була створена ліквідаційна комісія, уповноважена звернутися до Міністерства юстиції з метою внесення відповідних змін до реєстру щодо ліквідації партії "Наш край".
При цьому припинення діяльності партії жодним чином не впливає на мандат чинних депутатів місцевих рад – вони продовжують здійснювати свої повноваження, зазначає Романюк.
"Що стосується фракційної приналежності депутатів, закон дозволяє врегулювати це питання на рівні регламенту місцевої ради, тому практика припинення чи не припинення існування відповідної фракції у різних радах може бути теж різною".
Таким чином, навіть після внесення до реєстру інформації про ліквідацію партії "Наш край", у місцевих радах можуть продовжувати існувати депутатські фракції з такою назвою.
Проблема виникає у випадках необхідності заміщення депутатів місцевих рад від політичних партій, що припинили діяльність, адже виборче законодавство не врегульовує це питання.
"У випадку заборони партії ситуація вирішується таким чином: існує рішення суду, яке є обов’язковим до виконання, та відповідна постанова ЦВК, яка обґрунтовує механізм неможливості заміщення депутатів за списками такої організації партії. Натомість в разі припинення діяльності партії шляхом саморозпуску або ліквідації, ситуація інша. Застосувати за аналогією підхід, закріплений для заборонених партій, неможливо. Адже рішення про саморозпуск ухвалюється з'їздом партії, а не судом. Крім цього й відсутня позиція ЦВК. Така прогалина може теж призвести до різної практики щодо заміщення депутатів за виборчими списками місцевих осередків від тих партій, які самостійно припинили своє існування", – зазначає експерт Романюк.
Також на заміщення депутатів може вплинути й те, що територіальні виборчі комісії не будуть проінформовані про ліквідацію партії та її місцевих організацій. Адже чинне законодавство не дає чіткої відповіді, яким чином і хто має це робити.
У місцевих радах планують створювати групи "Наш край"
Водночас голова чернігівського обласного осередку партії "Наш край" Сергій Баришовець у коментарі Суспільному підтвердив, що партія на з'їзді дійсно ухвалила таке рішення. Тепер всі в очікуванні проведення відповідної реєстрації ліквідації, про яку ми писали раніше.
Сергій Баришовець. Суспільне Чернігів"Це ніяк не вплине на депутатів. Всі вони будуть працювати у своїх радах до наступних виборів".
На запитання журналіста, чи стануть тепер депутати від "Нашого краю" позафракційними, Баришовець відповів ствердно та зазначив, що вони планують створити відповідні групи "Наш край" з цих позафракційних депутатів.
Що відомо про партію "Наш край" та її участь у виборах
За даними порталу "Чесно", "Наш край” — проросійська політична партія, створена переважно з вихідців з “Партії регіонів”. Партія зібрала багатьох колишніх політиків-регіоналів, а також місцевих керівників доби Віктора Януковича. "Наш край" неофіційно називали "партією мерів", оскільки від неї обрали чимало міських голів на виборах 2015 року.
Партію зареєстрували у 2011 році під назвою "Блокова партія" нардепом-регіоналом Антоном Кіссе, але фактично постала вона на політичній арені у 2014 році. Тоді частина колишніх членів "Партії регіонів" вирішили об’єднатися в новому політичному проєкті, перейменувавши "Блокову партію" на "Наш Край".
Заступником голови партії "Наш край" та одним з її засновників був нардеп від Чернігівщини Валерій Давиденко. Він мав вплив на кадрову політику в області та формував списки кандидатів у депутати на парламентських та місцевих виборах. Його мертвим з вогнепальним пораненням голови 23 травня 2020 року знайшли у власному офісі.
Особливістю партії є відсутність яскраво вираженого лідера. Співголовами "Нашого граю" стали екснардепи Антон Кіссе, Олександр Мазурчак (також був мером Кам’янець-Подільського), Юрій Гранатуров (був мером Миколаєва), Олександр Фельдман, Сергій Кальцев та Сергій Шахов. Кіссе, Фельдман, Кальцев свого часу голосували за диктаторські закони 16 січня.
Харківських бізнесменів Фельдмана та Олександра Ярославського називали головними фінансистами "Нашого краю".
Серед впізнаваних облич партії також Володимир Макеєнко, який очолював КМДА під час розстрілів на Майдані.
До партії також долучилися низка мерів, які раніше представляли “Партію регіонів”. Зокрема, той же ексмер Херсона Володимир Сальдо, ексмер Маріуполя Юрій Хотлубей, ексмер Бердянська Володимир Чепурний, ексочільники Борисполя Анатолій Федорчук та Чернігова Олександр Соколов. Лідерів "Нашого краю" поєднувало те, що вони мали бізнес-інтереси у своїх регіонах чи містах.
На місцевих виборах 2015 року партія посіла третє місце в Україні, отримавши 156 місць на посадах голів міст, селищ та сіл та 4 375 депутатських мандатів у місцевих та обласних радах.
На місцевих виборах 2020 року партія "Наш край" посіла сьоме місце у місцевих радах, отримавши 1 894 депутатських мандати у місцевих радах. Зокрема, на виборах до Чернігівської облради "Наш край" здобув 15% та продемонстрував другий результат. Також партія була одним із лідерів за підсумками виборів в ОТГ регіону. Представники "Нашого краю" перемогли на виборах голів у десяти громадах Чернігівщини.
У Чернігівській обласній раді, згідно з даними офіційного сайту ради, партію представляють дев'ять депутатів: Сергій Баришовець, Юрій Музика (також обіймає посаду начальника обласного управління освіти та науки, — ред.), Ірина Грозенко, Григорій Данько, Олександр Демиденко, Валерій Колоша, Наталія Копиця, Віталій Лічман та Ігор Романенко.
В міській раді Чернігова фракція "Наш край" нараховує чотири депутати: Олександр Луценко, Віктор Бистров (також обіймає посаду заступника начальника Чернігівської міської військової адміністрації Дмитра Брижинського, — ред.), Наталія Рашина та Марія Родикова.
