За інформацією: Суспільне.
У Черкасах налічується тисяча МАФівМалих архітектурних форм, тобто тимчасових споруд, із яких 350 — незаконні. Такі дані Суспільному озвучив директор департаменту архітектури Артур Савін. За його словами, в місті з 2014 року діє заборона на зведення нових малих архітектурних форм. Проте вони продовжують з'являтися і на демонтаж до бюджету закладають мільйон гривень на рік.
На яких умовах у місті зводять нові тимчасові споруди, як черкащани ведуть із ними боротьбу та чи успішно — спецрепортаж Суспільного.
Від початку 2025 року муніципальна інспекція примусово демонтувала 12 МАФів, тобто малих архітектурних форм у Черкасах — це переважно торгівельні павільйони, на які не було дозвільних документів. З тисячі подібних споруд, які облаштовані в місті, 350 – незаконні. Такі дані назвав директор департаменту архітектури Артур Савін. За його словами, у Черкасах вже 10 років діє заборона на будівництво нових МАФів.
Власник одного з черкаських магазинів Віктор Соломикін отримав дозволи на облаштування клумби біля свого маркету.
"У нас є погодження головного архітектора і в управлінні патрульної поліції. Погоджений в червні 2024 року. Ми у 2023 році взяли в оренду приміщення. Воно було у жахливому стані. Ми повністю відновили фасад, повністю всередині зробили ремонт. Все з нуля робили. Провели благоустрій території: погодили проєкт в головного архітектора. Висадили зелені насадження, сформували клумби", — прокоментував підприємець Віктор Соломикін.
Віктор Соломикін. Суспільне Черкаси
Зелені насадження обійшлися у майже у 38 тисяч гривень, розповів пан Віктор. Також витратили кошти на матеріали для декору та роботи з облаштування. У середині жовтня до нього приїхала будівельна техніка та робітники — почали викопувати насадження та прокладати комунікації під забудову. Будівельні роботи, як розповів підприємець, зупиняли за допомогою поліції. Одразу створили петицію на сайті міськради. За три дні, з його слів, вона набрала понад пів тисячі голосів. Ще чотири сотні зібрали під паперовою петицією у себе в магазині. Усе це приніс на сесію міськради 11 листопада і звернувся із проханням до депутатського корпусу. Окрім голосів під петицією має і докази, що будівництво МАФу на його клумбі незаконне:
"З’являється точка прив’язки на геокадастровій карті. Згідно з цією точкою має бути встановлений МАФ. На скільки мені відомо, це не повністю погоджено з «Черкаситеплокомуненерго». Точно знаю, що не погоджено з Управлінням патрульної поліції — в мене є офіційна відповідь. МАФ знаходиться дуже близько до проїжджої частини і є ризик вибігання самокатчиків, дітей. Люди можуть попасти під колеса машин".
Зелені насадження. Суспільне Черкаси
Депутат фракції партії "Голос" Сергій Шмиголь під час сесії вніс пропозицію:
"Моя пропозиція: проявити позицію і скасувати паспорт прив'язки цього підприємця".
Депутат фракції партії "За майбутнє" Геннадій Шевченко зазначив, що їхня фракція підтримає петицію.
Директор департаменту архітектури Артур Савін під час засідання пояснив:
"На той час інша особа виконувала обов’язки головного архітектора і погодила паспорт прив’язки. Це один випадок за 15 років. Так сталося. Перепрошую".
Подискутувавши, депутати петицію розглянули, але не ухвалили рішення — "за" проголосували 11 депутатів, утримались двоє.
"Розгляд даного питання розглядається в суді. Тому ми пропонуємо дочекатися рішення суду", — сказав Артур Савін.
Артур Савін. Суспільне Черкаси
За детальнішими роз’ясненнями ми звернулися до очільника профільного департаменту Артура Савіна. Він розповів: із 2014 року в місті діє мораторій, тобто заборона, на зведення нових МАФів:
"Маючи на меті провести інвентаризацію встановлених тимчасових споруд як тих, що з документами, так і тих, які без дозвільних документів, встановили цей мораторій, який передбачав заборону на оформлення, видачу нових документів на встановлення тимчасових споруд, перш за все, торгівельних павільйонів".
Протягом 10 років, зазначив Савін, редакція змінювалася — то послаблювалася, то ставала жорсткішою:
"В умовах війни для багатьох цей бізнес є джерелом доходів. Внесли зміни і дозволили продовжувати дозволи на чинні тимчасові споруди. Департамент може розглянути питання щодо перенесення деяких тимчасових споруд у зв’язку зі змінами містобудівної ситуації".
Представники другої сторони конфлікту на сесії не були присутні, тому Суспільне зв'язалось з ними телефоном. Спілкувалися з Артемом, який своє прізвище просив не називати. З його слів, він мав документи на будівництво в іншому районі міста, але там почали зводити інший об’єкт інші забудовники.
"Дуже багато місць, по яких міськрада відмовляє в перенесенні, бо зараз нові МАФи неможливі, і тому з усіх варіантів, які там були розглянуті, тільки цей, на жаль, нам узгодили розміщення. Коли брався цей паспорт прив'язки, на місці того, де була потім клумба, не було нічого", — пояснив представник власника МАФу Артем.
Пан Артем додав, що вони подали запит на міськраду, аби дізнатися, чи є на цю місцевість дозвіл на ведення робіт.
"Як нам пояснили юристи і в міськраді, дозволу немає, є проєкт. Тобто люди зробили візуалізацію, затвердили його десь там на першому рівні. Далі має бути отриманий дозвіл на реалізацію. Цей дозвіл отримано не було. Тому його б вже і не отримали, бо вже на момент, коли вони хотіли, ця земля була видана нам згідно з договором пайової участі", — прокоментував Артем.
Окрім того, як додав він, мораторій не забороняє видавати дозволи на реконструкцію старих павільйонів, яка передбачає збільшення їхньої площі:
"Станом на сьогодні підприємці наполягають, що для витримання конкуренції їм потрібно більше площі для забезпечення комфорту покупців, для розташування санітарних вузлів, туалетів".
Станом на листопад, за словами Артура Савіна, в місті тисяча тимчасових споруд. 35% з них — не мають дозвільних документів. Серед них був і МАФ на Жужоми, 3. Скарги та листи до профільних управлінь, виступи на сесіях, як розповіла жителька сусіднього будинку Юлія Романова, разом із сусідами вже пройшли. Їхня боротьба за знесення МАФу на прибудинковій території триває з 2021 року.
"Спочатку тут був центр продажу, тут купували квартири, але, коли всі квартири здалися, центр продажу мали знести, проте не зробили. Коли ми створили ОСББ і почали наводити тут порядки, то з’ясувалося, що він тут незаконно стоїть, підключений до комунікацій будинку, документів ніяких нема. Як зробили договори з постачальниками послуг — не відомо. Безлад", — пояснила Юлія Романова.
Юлія Романова. Суспільне Черкаси
Коли почали шукати власника, зі слів Юлії Романової, з’ясували, що будівля офіційно нічийна. Від будинкових комунікацій її від'єднали, а домогтися знесення вдалося лише після чотирьох років скарг і листів до мерії. Примусовий демонтаж на виконання рішення Черкаської міської ради розпочали в жовтні 2025 року, прокоментував начальник управління інспектування Андрій Максюта:
"Цілий тиждень цей об’єкт розбирається. Він — понад 70 метрів квадратних, він наварений".
МАФ на Жужоми,3. Суспільне Черкаси
Цьогоріч, за словами Андрія Максюти, управління інспектування виконало 12 примусових демонтажів різної складності:
"Якщо такий власник з’являється, який хоче забрати цілий кіоск чи конструктивні елементи з об’єкта, то він підтверджує, що це його, пише відповідну заяву, йому виставляється відповідний рахунок. Після того як він сплачує регрес до казни міста, забирає свій об’єкт".
У такий спосіб, як розповіла директорка департаменту фінансової політики Тетяна Харенко, до міської скарбниці за дев'ять місяців цього року надійшло 300 тисяч гривень. Натомість на демонтажні роботи витратили в рази більше.
"Відповідно зміни до програми відбувалися уже в 2025 році, бюджетний процес уже розпочався. Програма прийнята в розмірі п'ять мільйонів гривень, але в бюджеті цього не було передбачено. Одна з причин — у цьому році бюджет наш не виконується, тому і не було ресурсу, з якого додатково спрямувати. У процесі підготовки бюджету на розгляд бюджетної комісії було направлено на цей напрямок мільйон гривень, але в процесі розгляду було дано доручення управлінню збільшити цю програму, зробили розрахунки в розмірі п'яти мільйонів".
Тетяна Харенко. Суспільне Черкаси
Натомість Артур Савін назвав цифри надходжень до бюджету за ті дозволи, які продовжують підприємцям — це два мільйони гривень за минулий рік. А якщо врахувати всі податки, які сплачують ФОПи, то це, за його словами, всі десять мільйонів гривень.
"Кожна копійка зараз у міському бюджеті потрібна, для забезпечення життєдіяльності міста, для потреб нашого війська. Досить багато Черкаська міськрада надає на підтримку силам оборони. Тому саме цей аргумент щодо збереження робочих місць, надходження податків як зарплати, так і загалом, вважаю переконливим аргументом щодо послаблення мораторію і продовження надання дозволів на існуючі торгові павільйони", — пояснив Артур Савін.
Аби це не порушувало закон і права інших жителів міста, як прокоментувала голова об'єднання співвласників багатоквартирних будинків на Жужоми, 3 Олена Міняйло, хоч і домоглися знесення МАФу, але їхня боротьба ще триває:
"Ми, на жаль, не можемо ще з 2021 року землю відвести і сплачувати податки, бо ставлять нам перепони. Департамент архітектури і сам пан Крилов не погоджують інвентаризацію, щоб ми могли відвести цю землю. Територія начебто є, але використовувати ми її не можемо. Дітям немає де гратися. Чотири роки йде війна і досі вона триває, досі нам не погодили нічого, досі ми не можемо її відвести".
Мешканка будинку Галина Доценко додала:
"Якщо ми зараз здамося і покажемо, що нам байдуже, то вони потім на цьому і будуть грати: «якщо вам байдуже, то ми тут своє будемо робити». Мені не байдуже де я живу, як я живу. Я хочу жити в гарному місті".
Протест проти зведення МАФу. Суспільне Черкаси
